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步行街吹政策新风老街如何焕新颜?

2019-09-17 18:13:05  阅读:3161 来源:自媒体 作者:责任编辑NO。石雅莉0321

杭州河坊街从前面对整个街区的大拆迁,这一片传承自南宋、历经千年的陈旧商业街区在1999年被列入旧城改造计划。河坊街管委会的一位作业人员表明:“其时推土机都现已开到了‘四角落’,再往前推,半座杭城的千年前史就会夷为平地。”

所谓四角落,是河坊街与中山中路相交路口的四个街角,因其上坐落着五幢老字号商铺而成为近代杭州具有前史意义的地标,这其间,前史最悠长的原孔凤春化妆品店始建于1862年,自清至民国,交融了传统的本地修建风格以及西学东渐过程中传达而来的西洋风格。

时刻未曾因河坊街的一起而停摆,四角落的百年修建在风雨中老化破落,更多自南宋一路补葺立异而来的古修建更是已近危旧,在市民及学者的主张下,杭州政府做出了“修旧如旧”的决议,前述作业人员表明:“首要是全国范围的规划投标,然后是树立专门的管委会,终究在政府推进下,不到500米的老街改造花了两年的时刻,开街之后引发了颤动。”

修旧如旧的难度远比悉数推倒重建更高,在改造立异阶段,管委会作业人员的日常是在各地石矿寻觅适宜的资料,“每一个原有的规划计划都要依据修建的实际状况,不断批改乃至重做”。现在,河坊街现已成为杭州闻名景点,每年招引超越2000万的游客。

王府井、南京路、春熙路等其他国内闻名的步行街,由政府牵头维护,依托优质的前史、文明底蕴招引来往游客的形式几乎千篇一律,走在这些步行街上,倏忽之间会令人有一种跨过了时刻与空间的感觉,“老瓶”里装上了“新酒”。

假如将视界扩大一些,全国各城市自2000年开端逐步鼓起向王府井、南京路学习的步行街热潮。

在烧烤架上滋着油飘着香的烤串、摆在货架上迥然不同的文创产品和“当地土特产”、人山人海的人群嘈杂声夹杂着偶然传来的音乐,悉数在转眼间被复制到了各地,每一条街都似曾相识,得其形而未得其意。

本年以来,步行街作为一种特别业态,成为了方针一再吹风的焦点,近来由商务部印发的《推进步行街改造提高作业计划》,提出使用3年左右的时刻,在直辖市、省会城市、计划单列市要点培养30-50条全国演示步行街,推进步行街客流量和营业额累计添加30%以上。

步行街,将被灌入新的生机。

老树换新苗

假如门口有一棵老树,从爷爷辈就陪着一家人生长,忽然有一天告知你这棵树要被挖掉了,你是什么反响?

赵战其时给出的答案是:“只需给我钱,想怎样挖就怎样挖。”

利益至上,这是赵战一代青芝坞人从前的一致。2000年,杭州将旅行业开展提上日程,以“旅行西进”战略打造“城市旅行”,西湖招引着世界各地的游客接连不断,而北接杭州植物园、东临浙大玉泉校区的青芝坞成为了游客进入西湖景区的一个重要进口。

繁荣向上的旅行业首要催生的便是许多旅馆和餐饮需求,青芝坞一起的区位优势使乡民们蜂拥而至,赵战回想,整个青芝坞村几乎成了一个菜商场,“路是坑坑洼洼的,村里的屋子杂乱无章,门口的电线鳞次栉比,家家户户盖个违建、铺个床便是旅馆,门口多摆些桌子便是饭馆,夏天苍蝇处处飞,废物污水臭死人。”

赵战也是其间一员,2004年,为了在公共用地上多盖两间小屋,赵战和街坊大打出手,终究,赵战如愿盖起了两间小棚屋,而街坊则提出挖掉赵战家门口的老树,让他们可以在门口再摆上几套桌椅,两边算是扯平,“终究窗就对着窗,从我家窗口能给他递打火机曩昔”。

跟着西湖游客数量逐年添加,收入瘠薄的乡民们腰包也都鼓了起来,有人开端提出应该改进恶劣的环境,“其时我记住有个旅行团的游客,一向在质疑导游,说产品介绍里写着住宿在西湖景区内,这儿分明便是哪个山沟沟里的破山村,怎样可能是景区里,我就大晚上开车带着他五分钟到了西湖边,那个游客回来之后和我说了一句,你们真是太浪费资源了。”

赵战琢磨了几天,就把这事抛在了脑后,“我又不是领导,我也不知道上哪去找管事的领导,所以怎样想都没用,还不如想想怎样赚钱。”一个意外的收成是,赵战为自己的小旅馆开发了“包车夜游西湖”项目,成果还颇受欢迎。

紊乱的青芝坞粗豪经济形式一向继续到了2010年3月,西湖区政府联合西湖景色名胜区管委会树立了玉泉整治作业领导小组,投入亿元对青芝坞进行改造整治。依据其时的整治文件,整治标准是“康复诗画江南千年古韵”,整治作业包含撤除违建、危旧房改造、农居立面整治、河道综合治理、公建设备配套、前史碎片发掘等。

赵战两层的老旧危房,在2013年变成了四层的簇新农家小楼,白墙黑瓦,门口又种上了一棵大树,树下的路途现在现已被划为了交通控制车道,在规则制止行车的时刻内,这儿便是步行街区域,景区游客蜂拥而至,许多网红餐厅如朴墅、南山南、怀谷排列其间,排队时刻都在一小时以上。

赵战把小楼做成了一家民宿客栈,本年8月,十一期间的房间现已被订满,周末房间提早客满也是常态。在整个青芝坞的“网红气氛”下,他也会拿着手机刷抖音和小红书,看看现在的年青人都喜爱什么,“客栈一楼每天都会放歌,都是我依照抖音上最火的歌选的,最近我比较喜爱放的是‘everybody在你头上暴扣’那首,许多小年青走进来就夸我潮。”

在青芝坞管委会的鼓舞下,赵战还学会了活动营销,2016年至今,青芝坞管委会与多个体育品牌协作举行越野跑等竞赛,青芝坞成为了越野跑、马拉松爱好者的乐土,赵战称:“现在基本上没有冷季了,游客、运动爱好者每天都有,空不出几间房。”

打造城市印记

青芝坞的改动,方针及办理占到了主导地位,事实上,因为步行街对交通的硬性要求,一切的步行街从构成到开展,都具有极强的方针主导性。

前述河坊街管委会作业人员告知记者,步行街表面上看,是对区域内的交通进行控制把控,制止非营运车辆进入区域,但事实上,一个完善老练的步行街对整个区域的交通网提出了极高的要求,“步行街一般都是十分中心的老城区,本身交通资源就有限,再把一个区域的交通限制住,假如没有合理的规划,很简单形成交通网的阻塞。”

佟大有每天为杭州学士路上的一家大型餐厅运送食材,每隔几天就有所改动的路途状况让他头疼不已,每天早上和长活路路口的路途施作业业人员抽根烟,了解到的状况比地图更靠谱,“长活路、湖滨路、白傅路等,周边鳞次栉比的都是单行线,有些在手机地图上都还没更新,前段时刻长活路有一段又不让走了,不熟悉路的能在这个圈里转半小时。”

杭州湖滨步行街是商务部本年年初提出的11个步行街改造提高试点之一,而佟大有的送货目的地学士路是湖滨步行街区域内正在改造的步行干道之一。2019年4月,整个湖滨步行街区域内的路途开端了改造,干道内的非工程车辆行车被全面制止,交通路途、指示灯牌被撤除,人行路途、绿植取而代之,地上的管线悉数改到地下,总长度超越2000米的路途将在改造完成后成为机动车的“阻隔区”。

湖滨步行街的一期工程将在十一国庆节之前正式开街迎客,在那之后,佟大有的送货时刻将从早上九点提早到清晨五点,“咱们要走支路把大货开到商业街的左上角区域,然后卸货用小推车推进去,我现已和餐厅说过了,要么给我加钱,要么想办法让我开进去。”

阻隔一整片区域的机动车交通,是为了给游客更好的体会感,湖滨步行街的整片区域紧邻西湖边包含湖滨晴雨、音乐喷泉、风云亭等很多景点,而接近这些景点的湖滨路现在现已是步行街区域,依据湖滨步行街的改造提高规划,仁和路、平海路、东坡路将与现有的湖滨路步行街区相链接,湖滨银泰IN77街区、利星名品等商业综合体将直接由步行街区衔接上西湖景点。

西湖是无可置疑的杭州标签,互联网之城的基因也将是湖滨步行街的招牌,网易考拉、网易严选、盒马鲜生等线下实体都现已在湖滨步行街区域落地,湖滨步行街的作业人员称:“新零售、新商业的业态将是步行街的立异点,咱们要打造零售立异的标杆、文明交融的样本。”

据作业人员介绍,湖滨步行街在完成WIFI全掩盖的基础上,还将是杭州的5G使用演示区,街区将依照高标准的才智街区打造,无人售货、才智展厅等业态都将逐个呈现。

与湖滨步行街相似,北京王府井、上海南京路、重庆夫子庙等其他试点步行街也在做出改动,例如,王府井现已正式宣告向北延伸344米,北端从金鱼胡同延伸到灯市口街和灯市口西街,将王府井教堂归入步行街区域,并依据延伸的步行街区域拟定了交通安排的优化计划。

老街难题

一二线城市的热心,好像还没有向下传导沉积。

秦明芳在一座三线城市的步行街上做着女装生意,每日的顾客仍旧稀稀落落,挂着招租牌子的近邻店肆依然无人问津,“人家又是北京上海又是西湖解放碑的,有的是人去逛,想怎样折腾就怎样折腾。”

这是一条建于2004年的步行街,街上最多的门店主营服装,剩余的大多是餐饮,秦明芳2007年从朋友手中接过了自己现在运营的这家门店,“那时分这儿仍是挺火的,每天都有不少人来逛,觉得步行街挺新鲜的,可是没几年就开端难做了,咱们都开端淘宝了。”

另一方面,2012年之后,当地的大型商业综合体数量逐步添加,银泰、万达广场等的呈现让步行街的境况为难,秦明芳说:“买高端品牌货都去银泰了,喜爱廉价的呢有小商品商场还有淘宝,咱们被夹在中心。”

长时间无办理状况下,街区逐步失去了生机和招引力,“每个月和办理单位仅有的一次互动便是交租,也没有什么好的商家被招商进来,有些中高端的品牌跑过来做调研,一看街上都没什么人气,摇摇头就走了,顾客也很实际,人家新开的商场品牌又多又好玩,谁乐意来这儿逛?我自己都更喜爱带小孩去万达。”

2014年开端,秦明芳的“街坊们”开端以数月一次的频率替换,步行街上超越30%的门店长时间处于招租状况,而她本身则依托淘宝、微信线上店肆的盈余以及多年熟客的支撑一向做到了现在,“其实2015年的时分就想过撤了,这个店便是亏的,不过线上发货原本也需求一个库房,并且熟客也都知道这儿了,终究就拖到现在都没走。”

业内人士以为,方针断层以及由此导致的办理断层或许是强方针导向的步行街业态存在的通病,即使是一二线城市,冷门区域的步行街也存在相似问题。

商务部在2018年3月发布了一次对全国范围内步行街运营现状的了解查询,终究的成果并未公示,但商务部最新发布的《推进步行街改造提高作业计划》中特别强调了“不搞政绩工程”,在发挥政府主导效果的一起,发挥商场在资源配置方面的效果,招引社会资本参加步行街的业态调整和运营立异,一起推进步行街继续健康开展。

在清晰办理部门上,计划也提出,省、市、区人民政府要在步行街改造提高作业中发挥主体效果,树立横向协作、纵向联动的跨部门和谐机制,树立专门的步行街办理机构,担任改造提高具体任务的落地执行。

现在,计划首要鼓舞一二线城市对存量步行街进行改造晋级,为全国打造演示步行街。

(来历:经济观察报作者:饶贤君)